山西經濟日報：向著高質量發展目標鏗鏘前行——華晉焦煤建設一流精品焦煤企業進行時

進入7月，盛夏的陽光熱辣辣地灑在離柳礦區。深深的地層底下，華晉焦煤有限責任公司沙曲一號煤礦和沙曲二號煤礦的工作面上，安檢、割煤、運輸、支護……管理人員和一線工人各司其職，忙而有序?！吧蠘藴蕧?、干標準活”，已成為他們的共識；落實安全標準化工作，促進礦井安全生產已成為他們的一致行動。

這是華晉焦煤有限責任公司實現高質量發展，努力建設一流精品焦煤企業的一個縮影。

為實現高質量發展，建設一流精品焦煤企業，該公司在3月27日召開的五屆三次職代會暨2019年工作會上就提出，以黨建工作為引領，在理念思維、安全管理、裝備水平、效率效益、瓦斯治理、科技創新”六個方面對標全國一流企業，構建“1+6+6”工作體系，實施“三個一批”轉型項目，做好安全管理、提質增效、改革創新、轉型發展、企業管理、從嚴治黨、文明和諧、奮發有為八篇文章。

完成這一系列重大任務，無疑需要采取非常之舉，下非常之功。對此，華晉人有這個實力，也有這個底氣！

安全生產：穩定高質量發展的“壓艙石”

2016年12月11日，中國工業大獎第四屆表彰大會在北京人民大會堂舉行，華晉焦煤有限責任公司“近距離突出煤層群稀缺資源安全開發與利用”項目，榮獲有“中國工業領域奧斯卡”之稱的“中國工業大獎”。

這項大獎，是對該公司科學治理瓦斯取得重大成效的至高褒獎！

據了解，華晉焦煤有限責任公司沙曲一號煤礦和沙曲二號煤礦，開采煤種主要為低灰、低硫、特低磷、高發熱量和強粘結性的優質主焦煤，享有“中國瑰寶”之美譽。但是，煤層礦井瓦斯濃度高、含量大、壓力大卻在全國少有，構成了極大的安全隱患。為解決這一問題，該公司多年來強化安全管理，對瓦斯治理進行技術攻關，形成了近距離突出煤層群稀缺資源安全開發與利用的沙曲模式，為稀缺優質煤炭資源高效開采樹立了新的里程碑。

在此基礎上，該公司由點到面，著力推進全部所屬礦井的安全生產工作，安全生產呈現了穩中向好的發展態勢。特別是在2018年，各生產礦在安全生產上通過采取源頭防范、體系管控、過程管控和系統治理等行之有效的措施，杜絕了瓦斯、煤塵、頂板、水害、火災等重大事故，實現了百萬噸死亡率為零的目標。同時，加大安全精準投入力度，補齊安全欠賬1.96億元；明珠礦和吉寧礦建成了國家一級標準化礦井，均被中國煤炭工業協會評為特級安全高效礦井；沙曲一號煤礦、沙曲二號煤礦達到一級安全生產標準化礦井水平。

但是，面對高質量發展目標和要求，華晉焦煤有限責任公司在2019年把安全生產標桿又提升到新高度，關鍵就是全面落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，強化“一崗雙責”落實，堅持黨管安全不動搖。按照“管理、裝備、素質、系統”并重的原則，將“精細管理、精準組織、正規循環、標準作業”的安全要求固化到生產組織和現場作業，滲透到全員靈魂，確保安全零目標、發展零污染順利實現，進一步穩定高質量發展的“壓艙石”。

基于此，該公司今年以來不斷鞏固沙曲瓦斯治理模式，全面推進“三區聯動”瓦斯治理三年滾動計劃實施，切實抓好“抽、掘、采”銜接，確?！八牧俊逼胶?。其中，沙曲一號煤礦、沙曲二號煤礦著力創新思路，在打造國內一流、國際領先的瓦斯治理示范企業方面做大文章；各生產礦以防范重大事故為重點，嚴格執行物探先行、鉆探跟進、化探驗證和防治水安全評價許可制度，切實消除水害隱患，組織機電設備、運輸系統、頂板管理、地面安全等“系統會診”，打造堅實可靠的安全保障系統，從源頭筑牢安全“防火墻”；全面推進安全風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化動態達標“三位一體”安全管理模式，扎實開展安全隱患“大排查、大起底、大治理”，嚴格落實集團公司“1+4+N”安全風險辨識評估模式，在安全風險管控上取得了新進展。

為調動全員參與安全生產的積極性，華晉焦煤有限責任公司建立“職工安全賬戶制度”，對職工安全行為進行動態考核；全面落實瓦斯抽采專項考核政策，每年拿出800萬元，月度驗收、季度考核、半年兌現；大力推進“保護層開采定額”，以噸煤單價的1.8倍折算，按開采面積計發績效工資，有效解決了瓦斯治理對安全生產和先進產能釋放制約這一難題。

今年5月初，沙曲選煤廠組織黨員干部職工開展了持續3天的矸石山綠化活動。共種植銀條草種子110公斤，種植面積一萬余平方米。像這樣的活動，對華晉人來講已成常態。據了解，華晉焦煤有限責任公司貫徹落實習總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，在嚴守生態紅線上強化企業主體責任，加大環保投入，完善監測監控系統，著力加強生態環境保護，實現工業廢水全部回收復用，廢氣全部達標排放，矸石山不斷增綠，2018年，該公司榮獲中國煤炭工業協會授予的“節能減排先進企業”稱號，綠色發展的新華晉圖畫正徐徐展現在世人面前。

聚焦主業：打造高質量發展的新引擎

對華晉焦煤有限責任公司來講，煤炭產業是其安身立命之本，更是實現高質量發展的動力所在。近年來，該公司堅定不移做精做優煤炭主業，精耕細作，精采細收，經濟效益不斷提高。從2018年的原煤產量等主要經濟指標看，該公司以市場需求為導向，在優化產品結構上取得了明顯成效，大幅上升的利潤，對高質量發展的經濟貢獻不言而喻。

在成績面前，華晉焦煤有限責任公司今年以來采取了更加有力的措施推動煤炭主業發展。

在產能提升上，繼2018年完成了沙曲一號煤礦、沙曲二號煤礦改擴建項目驗收后，今年1月24日，這兩個礦已取得臨時安全生產許可證；2月19日完成首期資源價款繳納，隨著采礦許可證獲批，產能增量會大幅提高；2018年建成投運的吉寧礦運煤通道，今年以來經過完善相關設施，運能穩定提高。據了解，今年還要完成明珠礦90—120萬噸/年擴能手續辦理，建成投運120萬噸/年配套選煤廠。

這些重點工程項目的建設，進一步增厚了煤炭生產實力。

在提升生產效率上，各礦大力實施采掘工作面及各環節各系統正規循環作業，優化采煤隊伍，精準生產組織，更加注重掘進和鉆探，構建采、掘、機、運、通協力配合的高效生產管理體系。

在產品質量控制上，精準把握市場定位，細化產品質量，優化改進洗選工藝。實施標準化、智能化、信息化“三化”融合，精準管控煤質，強化“華晉”焦煤這一品牌優勢，鞏固全國稀缺煉焦煤的地位。積極推進多級焦精煤產品開發，實現多品種銷售，多渠道增收。

為了讓煤炭主業這一“引擎”馬力更大，華晉焦煤有限責任公司與科研院校緊密協作，積極開展“產、學、研”合作和技術交流，促進了科研成果向現實生產力轉化，通過科技創新，驅動傳統產業不斷升級。

2018年，該公司開展科研項目14項，多分支水平井井下對接抽采技術、可控沖擊波增透煤層技術、推進高位裂隙帶長鉆孔等一批關鍵技術實現新突破。同時，大力推進“五小創新”，取得的成果排名在山西焦煤集團公司前列。

今年以來，該公司主業升級的步伐邁得更大：

沙曲二號煤礦3402工作面建成了煤與瓦斯突出礦井薄煤層“110”工法智能化綜采工作面；沙曲一號煤礦和吉寧礦正在加快推進高煤層智能化工作面建設。目前，四座礦井單班入井人數全部控制在600人以內。吉寧礦無人值守硐室已建成投運，井下中央變電所、采區變電所、中央水泵房、架空乘人裝置全部實現無人值守，全員工效3544噸/年，在集團生產礦井中位居前列。

此外，運用科技手段，把以吉寧礦打造成裝備優、用人少、效率高、效益好和安全有保障的標桿性礦井；采用新工藝，在所屬礦井推廣應用切頂卸壓無煤柱開采技術；全面推動煤礦數字化綜采裝備關鍵技術、可控沖擊波煤層增透技術、大功率大孔徑長鉆孔裂隙帶抽采技術、智能化超前支架等一批關鍵技術的應用。

值得一提的是，在聚焦主業的基礎上，華晉焦煤有限責任公司為培育新的增長點，為可持續發展積蓄后勁，實施了“三個一批”轉型項目，其中，推進5個近期項目，培育4個中期項目，謀劃4個遠期項目，高起點布局，高層次謀劃，高質量推進，不斷優化產業格局，實現企業發展多點開花。

今年，重點推進華晉鐵路專運線及物流園區項目，完成可研編制、立項等前期準備工作；推進采空區無線自組網溫度監測系統，完成第一、第二階段試驗。

推進沙曲礦選煤廠至華光發電廠管狀皮帶輸送機中煤輸送工程項目實現開工建設，啟動烏海市焦精煤洗選加工銷售項目。同時，大力推進國際煉焦煤合作項目、離柳地區煤焦試驗中心、吉寧公司商品煤外運項目、對外瓦斯治理技術服務項目。目前，該公司已確定落實責任領導和分管部門，建立了定期匯報制度，前期工作正在順利開展。

改革創新：練好高質量發展的“管理功”

2018年以來，華晉焦煤有限責任公司革故鼎新，創新觀念，促進管理上檔次，管理對高質量發展的正效應不斷釋放。特別是今年以“改革創新、奮發有為”大討論牽引全年工作開局，聚焦“六個破除、六個著力、六個堅持”，堅持問題導向，對標行業一流，進行自我革命，通過苦練管理功，進一步推動了公司高質量發展。

強化契約化管理是該公司改革創新的一大亮點。2018年，該公司層層簽訂“責任狀”，全面推行契約化管理，全員效率明顯提升。2018年全員勞動生產率69.51萬元/人，同比提高22.64萬元/人，增幅48.4%。為放大這一亮點，該公司今年開始全面落實契約化管理考核辦法，堅持一礦一策，一廠一策，科學合理制定考核指標，層層簽訂契約目標責任書，讓契約化管理持續釋放活力動力。特別是明珠礦，正著力打造具有全國影響力的契約化管理典型樣板。為有效激發全員創新、人人創效的強大動力，今年5月，開始實施創新創效激勵工資制度，對勇于創新創效的干部職工，給予優厚獎勵。

第二個亮點是全面推進內控體系建設。按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”要求，外聘專業團隊，對公司各項業務流程進行反復推敲、逐條修改。修訂完善合同管理、資金管理等14項規章制度；分批次、分步驟明確了各項業務的運作流程，使各項工作做到了有章可依、有據可循，為公司規范化、制度化發展奠定了穩實基礎。比如，在降本增效上，2018年融資規模同比減少6.68億元，財務費用降低約4000萬元；開啟商票結算業務，節約成本約600萬元。

在此基礎上，今年要通過建立“內部控制手冊與內部控制信息系統”，固化管控措施和業務流程，修訂完善一批根本性、全局性、管長遠的制度，實現“軟制度、鐵紀律、鋼執行”；按照“分級管控+業務監管”的管理模式，優化管理體制，厘清二級單位和公司總部的管理權限，擴大生產經營單位經營自主權，全面激發各主體活力；繼續推進“四位一體”綜合大巡察，堵塞管理漏洞，優化管理體系，不斷提升企業高質量發展水平。

第三個亮點是扎實推進資產證券化工作。在原資產證券化工作小組基礎上，增加5位公司班子成員，成立三個專項工作組，建立周例會制度，加強對各項工作的領導和協調。該公司拿出1000萬元作為獎勵資金，對推進過程中速度快、啃下硬骨頭的分管領導、責任部門、責任人予以重獎，激發工作積極性，有效地推進了資產證券化工作。特別是今年上半年，沙曲一號煤礦、沙曲二號煤礦取得“兩證一照”，吉縣安培中心注銷及吉州學院合作辦學款等歷史遺留問題得到有效解決。據了解，涉及資產證券化的60多項問題目前已整改完成，剩余27大項（42小項）正在分類推進。

第四個亮點是深化“三項制度”改革創新。在薪酬分配管理上，按照崗位勞動強度不同，創新績效工資制度和動態達標單價工資制度，地面服務、地面生產、井下輔助、采掘一線工資分配比例達到1：1.5：2：3；在人力資源管理上，繼續解決結構性冗員和結構性缺員矛盾，提高生產效率，降低人工成本；暢通各類人才成長渠道，在建設“管理、技術、操作”三支隊伍上持續發力。

以人為本：激活高質量發展的內生力

實現高質量發展，培養建設一支高素質干部隊伍不可或缺。

基于這一認識，華晉焦煤有限責任公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，發揮黨建引領作用，把握企業發展方向，著力提升把方向、管大局、保落實的能力和定力。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。按照主題教育“十二字要求”和五大目標，該公司黨委精心部署，制定了主題教育工作方案，成立了工作領導組和三個專項工作組，確定了14項“自選動作”，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。目前，公司班子成員已進行了三次為期七天半的集體學習，同時開辦“主題教育華晉夜?！?，組織進行集中學習和研討交流，全體干部的宗旨意識進一步增強。

加強黨建三基建設。深入推進“把支部建在采掘隊組”和標準化黨支部達標創建工作，嚴格執行民主集中制，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內制度，黨建基礎工作更加扎實。持續完善黨建品牌建設，立足“密切干群關系、打通政策落實通道、提升工作方法、促進黨建提升、彌補本領恐慌”五個層面，深入開展干部“下基層、到現場、進班組”活動，上半年公司中層干部到基層班組，參加班前會議226次，跟班作業212次，促進黨建工作質量整體提升。

牢固樹立黨管干部的原則。按照“守規明責、謀事擔當、實干創新、清正廉潔”的華晉好干部標準，落實“三個區分開來”，為敢于擔當、勤懇干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。聚焦高質量發展方向，分層次、分系統組織關鍵崗位中層干部和青年干部到發達地區進行脫產培訓，不斷轉變發展觀念，用世界的眼光、一流的水平促進企業高質量發展。加快實施人才強企戰略，對內聚焦青年干部，有計劃地進行系統性培養；對外逐步引進一批高學歷主體專業人才，為企業高質量發展儲備后備力量。同時，堅持“嚴”字當頭，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，鞏固拓展中央“八項規定”精神成果，以整治形式主義、官僚主義為重點，認真推進專項治理，凈化工作環境，使干部隊伍風清氣正，為公司高質量發展提供政治和紀律保障。

為進一步調動廣大員工在推進高質量發展中的正能量，該公司牢固樹立“以人民為中心”的理念，以人為本，狠抓民生改善和綜合治理，積極回應員工關切，著力解決民生問題。在離柳礦區整體規劃建設中，完善功能定位，美化礦容廠貌；不斷補齊民生欠賬，改善提升礦區單身職工公寓住宿條件；加快推進四棟高層職工公寓配套工程建設；高度關注貧困職工，繼續開展特困救助、金秋助學等活動，為困難職工排憂解難；強化文明企業建設，豐富職工精神文化生活，不斷完善活動場所和設施設備，做到職工文化生活年初有安排、月月有活動。2018年，沙曲一號煤礦、沙曲選煤廠榮獲省屬企業“文明單位標兵”稱號，沙曲二號煤礦、吉寧公司、瓦斯發電廠榮獲省屬企業“文明單位”稱號。今年以來，華晉焦煤有限責任公司的文明企業建設正如火如荼地開展，以迎接新中國成立70周年為主線，深化形勢任務教育和主題宣傳教育，傳承中華民族優秀文化，弘揚勞模精神，選樹先進典型，打造文化軟實力，叫響職工文化生活的“華晉品牌”，為干事創業注入新動力和新活力。

在依法保障員工合法權益方面，該公司堅持平等協商集體合同，依法依規建立普惠性員工福利機制，落實各種津補貼、加班工資、帶薪休假等政策。在完成年度安全生產經營目標的前提下，通過多重激勵機制，實現員工工資與企業效益、創新創效、崗位貢獻“三同步”。關心關注職工思想動態，健全員工利益協調、矛盾調處和訴求表達機制，傾聽職工呼聲，努力解決涉及員工切身利益的問題，努力營造和諧穩定的發展環境。

既要仰望星空，又要腳踏實地。經過“改革創新、奮發有為”大討論洗禮的華晉人，胸懷建設一流精品焦煤企業的宏大理想，正在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，明職責、講規矩、分層次、抓落實，向著高質量發展目標鏗鏘前行。聚沙成塔，久久為功，在追夢路上，華晉人干事創業的答卷，值得我們期待！